摘要
商务部副部长蒋成华在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示，“十五五”时期将推动中国—东盟自贸区3.0版、中国—秘鲁自贸协定升级议定书尽早生效，加快推进与韩国、新西兰、中亚国家等自贸谈判或升级进程，并推动RCEP扩员和升级取得积极进展。他提出进一步提升货物、服务和投资自由化水平，积极纳入数智经济、绿色发展、政府采购等新兴领域规则。围绕“十五五”商务高质量发展，蒋成华从四方面阐述：培育消费发展新动能、拓展高水平开放新空间、作出全球经济治理新贡献、筑牢开放发展新屏障，包括实施自贸试验区提升战略、维护以世贸组织为核心的多边贸易体制、健全反制裁反干预反“长臂管辖”法律法规体系等。
商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍将继续做强“购在中国”品牌、扩大离境退税覆盖范围；对外贸易司司长杨涛提出推动货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”深入发展；对外投资和经济合作司司长赵春峰强调对外投资合作“高质量”要体现在管理到位、服务跟得上、发展质效高、利益保护好四方面；外国投资管理司负责人吴迪表示将持续提升自贸试验区创新引领发展能级。
评论
中国商务部在“十五五”开局之际，明确将推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书尽早生效，并加快与新西兰等国的自贸谈判或升级进程。对于新西兰中小企业而言，这一信号意味着中新自贸协定升级后的红利有望进一步释放。新西兰对华出口以乳制品、肉类、木材等初级产品为主，恒天然、银蕨农场等大型出口商已深度融入中国市场，但许多中小型供应商仍面临关税和非关税壁垒。
若中新自贸协定在货物贸易领域进一步降税，尤其在乳制品、蜂蜜、葡萄酒等新西兰优势品类上，中小企业将获得更直接的准入机会。同时，中国—东盟3.0版纳入数智经济、绿色发展和政府采购等新兴规则，可能推动区域供应链重构，新西兰企业需关注原产地规则和累积规则的变化，以利用东盟作为跳板进入中国市场。另一方面，中国强调扩大离境退税覆盖范围和做强“购在中国”品牌，这为新西兰的旅游零售、高端食品和保健品出口商提供了间接机会，但竞争也将加剧。
新西兰中小企业应密切跟踪谈判进展，提前评估关税优惠幅度和合规成本，并考虑与东盟伙伴合作以优化供应链布局。
关键词: 中国—东盟自贸区3.0版, 自贸协定升级, 十五五, 商务部, RCEP扩员, 高水平开放, 自贸试验区, 蒋成华
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